最近收到的一项任务是研究《中华人民共和国促进科技成果转化法》（Law of the PRC on Promoting the Transformation of Scientific and Technological Achievements）的应用。一个法律的应用，需要太多的解释了。乃至政府都跳出了给了官方解释和图解。各个部委给出的解释也不完全相同。因此做了一些调研
2015年：中华人民共和国促进科技成果转化法（2015修订）
2016年：国务院关于印发实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》若干规定的通知
2016年：细化政策 成果转化更接“地气” ——解读促进科技成果转化法若干规定
2016年：图解：国务院关于印发实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》若干规定的通知
一、什么叫做科技成果和转化？
科技成果：是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果。
科技成果转化：是指为提高生产力水平而对科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新技术、新工艺、新材料、新产品，发展新产业等活动。
因此本法的初衷不是科技创新，而是成果转化。科技成果转化面向的主体是政府和企业，而其中主体还是企业（政府出现15次，企业出现27次）
二、什么是国家设立的研究开发机构？
这个名词是《中华人民共和国科学技术进步法》中定义的，但是和科技成果转发法中的描述不同，前者的名词是【科学技术研究开发机构】，后者是【国家设立的研究开发机构】，这个两个术语有所不同，但是如果按照宽口径理解，企业设置的科学技术研究开发机构，在《中华人民共和国科学技术进步法》的定义下，这是被国家认可的，但是这并不是国家设立的研究开发机构。
《中华人民共和国科学技术进步法》
第三十二条 国家鼓励企业开展下列活动：
（一）设立内部科学技术研究开发机构；
第四章 科学技术研究开发机构
第四十一条 国家统筹规划科学技术研究开发机构的布局，建立和完善科学技术研究开发体系。
第四十二条 公民、法人或者其他组织有权依法设立科学技术研究开发机构。
第四十三条 科学技术研究开发机构享有下列权利：
（一）依法组织或者参加学术活动；
（二）按照国家有关规定，自主确定科学技术研究开发方向和项目，自主决定经费使用、机构设置和人员聘用及合理流动等内部管理事务；
（三）与其他科学技术研究开发机构、高等学校和企业联合开展科学技术研究开发；
（四）获得社会捐赠和资助；
（五）法律、行政法规规定的其他权利。
三、技术服务算不算科技成果转让？
（1）本法中中没有说的很清楚，但是对科技人员的创新创业中，有明确规定：“算”
二、激励科技人员创新创业
4.对科技人员在科技成果转化工作中开展技术开发、技术咨询、技术服务等活动给予的奖励，可按照促进科技成果转化法和本规定执行。
（2）农业部深入实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》若干细则中明确规定：“算”
(三)激励成果转移
12.科研院所开展技术开发、技术咨询、技术服务等活动取得的净收入视同成果转化收入。
